现在，我代表万州区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年，是党和国家历史上很重要的一年，也是万州发展进程中很不平凡的一年。一年来，面对超预期因素的多重冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的二十大精神，全面落实习对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位，实现“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，推动成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移推动高水平质量的发展、创造高品质生活，经济运行在合理区间，社会大局保持和谐稳定，实现了新一届政府良好开局，“一区一枢纽两中心”建设迈出新步伐。
——这一年，我们着力稳增长、稳投资、稳运行，全力稳住经济大盘。坚持稳字当头、稳中求进，成立稳住经济大盘工作专班，因时因势加密经济运行调度，细化出台财政金融、稳投资促消费、保产业链供应链稳定等方面134条政策措施，全力推动经济稳定恢复；全年完成地区生产总值1118.4亿元、位列全市第8，同比增长3.5%、较全市高0.9个百分点，实现了“两个不低于”目标。深入开展“重点项目清障”专项行动，334个“一区一枢纽两中心”项目完成投资210亿元，全年实现固定资产投资230.2亿元、增长3.1%。争取上级转移支付资金90.2亿元，发行新增地方政府债券55.1亿元，盘活存量闲置资金9.5亿元，全年完成一般公共预算收入71.5亿元，扣除留抵退税因素后增长6%。
——这一年，我们着力保民生、保主体、保就业，持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，着力解决好群众急难愁盼问题，投入6.7亿元实施20件市区两级重点民生实事，整治老旧小区88个、626万平方米，整治城区菜市场27个，建成镇乡养老服务中心24个。持续优化营商环境，精准兑现扶企惠企政策，办理留抵退税9.7亿元，新增减税降费4.6亿元，缓缴税费2.5亿元，兑现援企稳岗补贴、减征失业保险1.1亿元，新增市场主体1.7万户，市场主体总量达到13.9万户。实施就业创业培训1万人次，发放创业担保贷款3亿元，城镇新增就业3万人、调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力转移就业39.7万人；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.6%，分列全市第1、第2。
——这一年，我们着力战疫情、战灾情、战旱情，牢牢稳定社会大局。坚持人民至上、生命至上，面对抗疫三年来最严峻的疫情、有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气、多年来最严重的电力资源紧张，建立运行安全稳定和疫情防控“1+3”工作机制，推动防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段，率先实现复工复产、复市复消；科学处置燕山、后山等森林火情，新建防火公路74公里、阻隔带20公里，森林防火能力明显提升；采取超常规措施应对用水紧缺和电力供应紧张，解决6万余人次饮用水问题，有力维护正常生产生活秩序；严格落实安全生产“十五条硬措施”，生产安全事故起数、死亡人数均下降40%以上，做到“大事不出、小事少出且可控”。
一年来，我们坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，统筹发展和安全，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，各项事业取得新成效、迈上新台阶。
（一）产业能级持续增强。加快构建现代化产业体系，多措并举提升产业高质量发展质效。
工业发展迈上新台阶。围绕构建“5+10”现代化工业体系，加力推进工业强区，出台推动工业经济高水平质量的发展实施方案和7项配套政策，工业运行综合评价位列全市第2。工业用电量增长30.9%、用气量增长7.5倍，规上工业增加值增长17.3%、位列全市第3；规上工业产值突破500亿元，增长30%、位列全市第1。完成工业投资64.8亿元、增长10.7%，金龙高端装备线材线缆、澳斯卡菜籽加工、江峡制药搬迁技改等22个重点项目开工建设，特铝新材料、湘渝盐化节能技改、中储粮粮食仓储物流一期等15个重点项目竣工投产。新培育规上工业公司21家，新升规企业产值82.2亿元、位列全市第1。新创建国家两化融合贯标体系认定企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、市级“专精特新”中小企业35家，金龙铜管入选“2022中国企业500强”。规上工业公司总利润增长19%，税收过亿元工业公司达到3家。万州经开区主战场作用更加凸显，新增工业用地规划面积21平方公里，新田临港经济区、新材料产业园建设有序推进，建成渝东表面处理中心一期等标准厂房27.4万平方米、经开大道延伸段等道路桥梁7.9公里，工业投资、规上工业产值占全区比重分别达到80%、83%。
现代服务业提质增效。围绕构建“4+4+2”现代化服务业体系，出台支持服务业高水平发展若干措施，批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长10.3%、5.9%、4.3%、2.3%；鸿鸥广场商业综合体、百安港农产品批发商业市场、京东城市旗舰店开业运营，新培育限上商贸单位61家，“2022三峡柑橘国际交易会”等展会活动实现交易额46亿元。成功举办第十三届“旅游节”、世界大河歌会，三峡古枫香园获评国家4A级旅游景区，天生城文旅街区开街运营，文体娱乐规上企业营业收入增长4.8%。获批全市绿色金融改革创新试验区核心区、普惠金融发展示范区，“市级金融机构万州行”活动获得意向性融资支持5500亿元，建成金融服务港湾21个，金融机构存贷款余额增长7.8%。
农业效益稳步提高。围绕构建“7+5”现代化农业体系，推进现代山地特色高效农业产业链发展，第一产业增加值115亿元、位列全市第2，同比增长5.9%。成功创建国家农业绿色发展先行区，国家现代农业产业园中期评估名次位居全国第一。新建高标准农田10万亩，恢复耕地9338亩，实施撂荒地复耕复种5.2万亩、农田宜机化改造4400亩，粮食播种面积和产量保持稳定。新建和改建特色水果、中药材等产业基地2万亩，出栏生猪111万头。新建产地仓储冷链设施43座、农业智能物联网监测系统15套，四川港投生猪项目一期、农神集团生物有机肥厂建成投产。新培育市级有突出贡献的公司5家，新增“两品一标”农产品12个、市级以上农业品牌15个。
（二）创新发展深入推动。加快以大数据智能化为引领的创新驱动发展，创新资源加速集聚，发展动能持续增强。
创新实力有效提升。新登记科技成果63项，6项科技成果获重庆市科技奖，万人发明专利拥有量达到3.5件，实现技术合同交易额1.6亿元。金龙铜管成功研发国内首款超长高铁贯通地线，江东机械、大全泰来自主研发成果打破国外技术垄断。
创新引领作用增强。新认定国家高新技术企业22家、国家科技型中小企业36家、市级科技型企业164家，新创建市级企业技术中心2家、工业设计中心1家，入库市级高技术领域重点项目21个，有研发机构的规上工业公司占比达到56%。
创新生态持续优化。新培育国家级众创空间1家，新增市级英才创新创业示范团队1个，引育高层次人才300名，认定“鸿雁”计划21人、“平湖英才”计划117人。建成三峡科技成果转化服务中心、环重庆三峡学院创新生态圈一期，三峡山地特色农业科创中心挂牌国家生猪技术创新中心万州分中心、国家生猪大数据中心三峡运营中心。成功创建全国科普示范区，三峡中医药文化馆获评全国科普教育基地。
（三）城乡品质协同提升。统筹推进城市提升和乡村振兴，持续完善外联内畅交通基础设施，加快建设高品质生活宜居地。
城市更新提速增效。完成“三区三线”划定，新增城市规划面积50平方公里，城镇化率达到70%。完成江城品质提升、旧城更新、公交站场布局、农贸市场布局、殡葬设施布局等16项专项规划，建成规划展示厅、自然资源地理空间数据库。151个城市提升项目完成投资57.7亿元，西山公园提质改造、十七港埠等35个项目竣工，长江二桥至高铁片区连接道、北滨公园等116个项目加快建设，新建和扩建市政道路11条，东北部城市拓展区供水工程建成投用，江南水厂主体竣工。全国文明城区和国家卫生城区创建有序推进，清理利用闲置土地938亩建设公园广场、运动健身场所、公共停车场；新增城市绿地93.1万平方米，新建口袋公园4个，绿化美化坡坎崖11.9万平方米；创建市容秩序规范化管理示范街17条，整治违反法律建筑81.6万平方米；新建和改建城市公厕15座，新增公共停车泊位1.2万个，整治窨井盖5795个。
乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，制定落实防止规模性返贫系列细化措施，整合资金6.8亿元、实施项目711个；新建帮扶车间8个，开发公益性岗位4940个，实施以工代赈项目50个；结成“万企兴万村”帮扶对子638对，完成消费帮扶3.4亿元。建成农村公路220公里、农村道路生命安全防护工程550公里，枫木水库、青龙水库等骨干水源工程加快建设，除险加固病险水库6座，完成农村供水保障项目53个，建成互联网镇1个、互联网村5个。44个“江村山村”建设有序推进，创建乡村治理示范村55个，建成市级美丽宜居乡村28个、美丽庭院500个，恒合乡五星村、柱山乡戈厂村入选中国传统村落名录，恒合乡石坪村获评中国美丽休闲乡村。
交通枢纽能级提升。入选全国性综合交通枢纽城市，新田港物流园区获批生产服务型国家物流枢纽，万州港入选国家多式联运示范工程。郑万高铁建成运营，形成“两高两普”铁路格局，正式融入全国“八纵八横”高铁主通道，万州北站日均开行动车增至60对；渝万高铁加快建设，成达万高铁、渝西高铁开工。南环高速建成通车，80公里城市环线高速全线贯通，形成“一环五射”高速公路格局；万达直线高速、开万梁高速加快建设。新田港列入交通强国建设试点、二期项目有序实施，新田港铁路集疏运中心建成投运；桐子园作业区改扩建提速推进。万州机场完成T2航站楼主体工程、飞行区内改扩建，运营国内航线条，年旅客吞吐量61万人次。开通西部陆海新通道江铁海联运班轮（列）、东南亚公铁联运冷链专线，新培育规上物流公司4家、3A级物流公司4家，港口货物吞吐量、铁路货运量分别增长26.2%、16%。
（四）改革开放蹄疾步稳。持续深化改革、扩大开放，激发市场活力和发展内生动力。
协同协作持续深化。万达开川渝统筹发展示范区创建有序推进，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获国家发展改革委批复，成立万达开产业联盟，万达开综合保税合作平台建设等21项重点任务有序推进，川渝东出智慧物流港等“六大功能载体”加快形成，探索实施28项经济区与行政区适度分离改革举措，311项川渝通办政务服务事项落地见效，联合开展科技成果推介等活动13场。万开云同城化发展稳步推进，实施年度重点项目11个、重大事项14项、便捷服务事项7项。两江新区对口协同发展走深走实，共同设立10亿元现代产业投资基金，两江数字化的经济产业园万州园引培企业42家，到位中药材深加工项目等援助资金5275万元。中央单位定点帮扶落实水利帮扶项目10个，山东济宁到位东西部协作援助资金4755万元，市教委帮扶集团到位帮扶资金1190万元、实施帮扶项目8个，三峡后续和对口支援到位帮扶援助资金14.5亿元。
重点改革稳步推进。持续深化“放管服”改革，农村金融改革等9个案例获国家部委肯定。出台优化营商环境“升级版”举措25条、推动民营经济发展工作方案，依申请类事项承诺办结时限压缩82.8%，平均跑动次数缩减至0.24次，民营经济增加值、税收、科研投入、吸纳就业、公司数占比分别超过全区的50%、60%、70%、80%、90%。国企改革三年行动圆满收官，全民所有制企业公司制改革全面完成，组建重庆三峡发展集团，区属一级国有企业由25家整合为9家，国企年营业收入突破600亿元；健全国有企业新上项目会审制度和债务风险干预处置机制，清理150亿元闲置国有资产资源分类注入平台类公司。完成镇乡街道和万州经开区财政管理体制调整。新增“三变”改革试点村47个，开展农村“三权”自愿有偿退出改革试点，盘活利用闲置农房592宗，获评国家级农民合作示范社4家。
开放体系更健全。万州综合保税区一期封关运营，签约项目6个、协议投资10.4亿元；万州机场航空口岸对外开放获国务院批复同意，新田港区纳入国家口岸开放年度审理计划；新增对外贸易备案登记企业17家，全年进出口总额51.9亿元、增长31.4%，实际使用外资780万美元。举办“全国有名的公司万州行”等招商活动，新授牌招商引资联络站3个，签约大唐新能源等重点招商项目164个、总投资419.7亿元，招商引资到位资金76.7亿元。与墨西哥蒙克洛瓦市建立友好交流关系。
（五）绿色发展成效显现。坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态环境保护，促进经济社会全面绿色转型。
强化生态保护修复。全区森林覆盖率达到56.5%，长江两岸森林覆盖率达到70.4%；成功申报山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设项目，完成铁峰山国家森林公园违建拆除和基础复绿，实施“两岸青山·千里林带”营造林4.3万亩、岭谷区生态修复9.4万亩。长江干流万州段水质稳定保持Ⅱ类，8个国市控断面水质全部稳定达标；实施庄子河、苏马河等8条次级河流综合治理，三级河长累计巡河4.9万次、整治明显问题349个。完成库区消落带生态修复100亩，新栽植中山杉1万株。落实长江流域十年禁渔政策，增殖放流鱼苗250万尾。
深化污染源头防治。空气质量优良天数达到347天、创历史上最新的记录，环境空气质量六项指标稳定达标，PM2.5平均浓度同比减少5微克/立方米；完成23家企业挥发性有机物治理、46家企业锅炉治理、1387家涉气企业综合整治，淘汰老旧机动车1930辆。城乡生活垃圾污水集中处理率分别达到98%、85%，城市生活垃圾污水集中收集率达到76.3%；扩容改造污水处理厂12座，新建和改造城乡污水管网223公里。实施有机肥替代化肥8万亩，农膜回收率达到87.1%。
推进绿色低碳转型。持续优化产业体系、调整能源结构、改善城市结构，绿色低碳生产生活方式加快形成。万州经开区天子园获批市级绿色园区，新增市级绿色工厂2个，实施工业节能技改项目10个。博联热电中心项目竣工，国能万州电厂光伏电站加快建设，三峡水利燃气发电项目开工建设。新建水弹性城市4.8平方公里、绿色建筑81.9万平方米，创建绿色生态居住小区5个、“无废城市细胞”13个。建成投运国内首艘绿色智能散货运输船，新建标准化港口岸电泊位29个，完成53艘运输船舶岸电系统受电设施改造，新能源公交车、出租车实现全覆盖。
（六）民生建设慢慢地增加。持续提升社会事业发展质效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。
优质教育扩面。投入教育经费27.9亿元，落实教育资助政策，改善学校办学条件。新建和改扩建公办幼儿园8所，新增学位1530个，学前三年毛入园率达到92.6%。新建和改扩建中小学26所，新增义务教育学位3480个，义务教育巩固率保持100%，大班额比例降至4.5%。“双减”成效持续巩固，学科类校外培训机构清零，非学科类培训机构全部纳入监管；新增市级艺体特色学校11所，万州中小学综合实践基地获评国家级研学营地。万州二中实验中学建成投用，万州商贸中专恢复办学；6所城区优质中学与10所薄弱学校“一体化办学”，岩口复兴学校等8所农村学校探索跨镇乡“农村学区制一体化办学”。重庆三峡学院更名大学、重庆三峡医专升本有序推进，重庆幼儿师专新校区一期竣工，重庆三峡职院、重庆安全职院等在万高校扩容提质扎实推进。
医疗服务提质。投入卫生健康经费13.7亿元，完善医疗卫生体系，改善基层医疗机构条件，扩大优质医疗资源供给。每千人口执业（助理）医师数、注册护士数分别达到3.3人、3.8人，二甲医院、三甲医院分别达到3家、2家，人均预期寿命提升至78.5岁，居民健康素养水平提升至28.6%。重庆全域肿瘤医院建成开诊，区疾控中心迁建、三峡国际健康城等项目有序推进。区妇幼保健院成功创建三甲妇幼保健机构，重庆大学附属三峡医院获批市级区域医疗中心、获评五级“智慧医院”。52家基层医疗卫生机构全部纳入医共体成员单位，家庭医生签约服务团队增至530个。
文体事业惠民。中央主流新闻媒体报道万州1015篇（条），万州基层社会治理经验做法被《人民日报》整版报道，农旅融合打造“美丽经济”在《光明日报》头版刊发，长江上游珍稀特有鱼类保护工作在央视新闻频道直播报道。广播剧《英雄的守护》获重庆市“五个一工程”奖，原创情景歌舞剧《川江号子情》、现代川剧《峡江月》驻场公演，推出“万州大舞台”“万州大讲堂”，开展流动文化进基层2015场，放映惠民电影8823场。三峡移民纪念馆获评全国“大思政课”实践教育基地，三峡移民文化主题雕塑落成开放，何其芳故居纳入市级文物保护单位。江南体育健身中心等项目加快建设，新增健身场地2.5万平方米、器材设施100套，举办和承办大型体育赛事9场。
民生保障有力。兑现各类社保待遇76.1亿元，发放城乡低保、临时救助、优抚补助等资金4.2亿元，城乡养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上，长期护理保险制度试点稳步推进。成功创建全国婴幼儿照护服务示范城市，新增婴幼儿照护服务托位1705个，中小学心理辅导室覆盖率达到90%。建成“渝馨家园”10家、劳动者港湾10个，启动城区集中治丧服务点建设。深入开展“八五”普法，设立法律援助工作站52个，实施法律援助1480件，创建全国民主法治示范村1个、市级民主法治示范村3个，村级法律顾问实现全覆盖。成立区退伍军人法律援助站，发放优待证4.8万张。恒大御景半岛、绿地万萃城、天仙湖黄金海岸等“久建未完”房地产项目有序复工，筹集保障性租赁住房2000套，完成319栋经营性自建房安全风险隐患整治，改造农村危险房屋258户、卫生厕所3057户。
（七）社会大局和谐稳定。高效统筹发展和安全两件大事，全力防风险、保安全、护稳定。
疫情防控能力持续提升。落实二十条、执行新十条，制定突发规模性疫情“1+16+1”应急预案，高效运行疫情常态化防控和应急处置转化机制，创建市级突发急性传染病防控应急队伍，动态优化调整防控举措，妥善应对第一波感染高峰，有力有序推动疫情防控平稳过渡和顺利转段。60岁以上老年人新冠疫苗接种覆盖率90.8%、全程接种率98.8%、第一剂次加强免疫接种率94.3%。二级以上医疗机构和镇乡卫生院、社区卫生服务中心设立发热门诊（诊室）67个，重庆三峡公共卫生应急医院建成运行，防控转段前集中收治渝东北及长寿、石柱等13个区县新冠患者2355人。
安全生产形势稳定向好。实施“安全大检查、百日大整治”专项行动，全面实施“两单两卡”，完善安全生产平时考核、综合督查、月度排名、风险研判、明查暗访和专项巡查机制，安全生产专项整治三年行动圆满收官。完善重大安全风险隐患挂牌督办制度，依法处置国贸中心房屋安全风险隐患，完成高笋塘小游园、小天鹅市场等一批沉积多年的重大安全风险隐患整治。建成三峡库区综合应急救援指挥中心、重庆市万州森林航空护林站。完成自然灾害风险普查，完工地灾整治项目22个，实施避险搬迁516户、1556人。
基层治理体系更趋完善。建立信访稳定工作平时考核机制，深入开展“治重化积”“集中攻坚化解信访明显问题”专项行动，扎实开展“3+2”专项整治。各级领导干部接访下访群众9850人次、处理问题9838件，区级领导包案化解突出信访问题11件，中央信访联席办交办268件信访积案全部化解，信访事项按期办结率99.98%、群众满意率98.9%。探索建立“五长制”，深化矛盾纠纷联排联调，化解突出矛盾纠纷306件，“楼栋工作日”“院落主题日”“商铺工作日”“渝事好商量”解决群众急难愁盼问题1400余件。
社会治安防控扎实有效。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，打击整治养老诈骗等专项行动帮助群众挽回损失1.1亿元。组建“夜鹰”特别战术小组、无人机器具反制大队，创新“无人机+战术队”巡控模式，可防性案件、侵财案件分别下降36.9%、22.5%，九类案件破案率100%，龙都派出所获评全国“枫桥式公安派出所”、全国公安机关执法示范单位。
“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的氛围更加浓厚。务实抓好国务院大督查、市委巡视等反馈问题整改，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和、流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，持续营造良好政治生态。全力支持纪检监察机关执纪办案，深化“以案四说”“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展影响发展环境作风明显问题专项整治，提振干部干事创业精气神。严格落实向区委请示报告制度，修订完善区政府工作规则、区政府重大经济工作议事决策规则，科学决策、民主决策、依法决策水平逐步提升。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，人大代表议案建议、政协提案、区长信箱办理满意及基本满意率保持99%以上。与此同时，国防动员、双拥共建迈出新步伐，国家安全、机关事务、民族宗教、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。
各位代表！回顾过去一年，我们遇到的挑战前所未有，付出的努力尤为艰辛，成绩来之不易，最根本在于有习作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众真抓实干、埋头苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表和政协委员，向离退休老干部和老同志，向各派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻万部队和武警官兵、公安干警、消防救援人员，向所有关心支持万州发展的各路朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照区六届人大一次会议确定的年度目标，地区生产总值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等部分指标未能达到预期；其中有疫情等超预期因素影响，也暴露出我区发展中面临的一些困难和问题。产业高质量发展能级不高，科学技术创新支撑不足，基础设施建设滞后，生态环保任重道远，民生保障短板尚存，安全风险点多面广，基层治理有待加强，财政收支压力较大，干部能力仍需提升。对这样一些问题，我们肯定采取有力有效措施，切实加以解决。
“十四五”承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委、市政府决策部署和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高水平质量的发展，更好统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，更好统筹发展和安全，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，加快建设“一区一枢纽两中心”，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新万州开好局、起好步。
今年经济社会持续健康发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，人均地区生产总值达到7.4万元；固定资产投资提高11%，社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长8%，其中税收收入增长15%；空气质量优良天数稳定保持在340天以上，长江干流万州段水质稳定保持Ⅱ类，全区森林覆盖率达到56.8%，节能减排降碳完成上级下达任务；城镇调查失业率控制在5.5%以内，全体居民人均可支配收入增长6.5%以上，城镇和乡村居民收入比缩小至2.36：1。实现以上描述的目标，要坚持稳字当头、稳中求进，发扬真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，锚定奋斗目标、保持战略定力，全力抓好以下八个方面重点工作。
（一）构建现代化产业体系，培育壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建支撑高水平发展的现代化产业体系，加快建设三峡库区经济中心。
坚定不移推进工业强区建设。始终把工业作为立区之基、兴区之要、强区之本、富区之源，充分的发挥万州经开区主战场作用，着力打造川渝地区重要现代制造业基地。持续完善产业体系。落实重点产业“链长制”，做大先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源5个重点产业，补齐建强铝及铝合金材料、粮油加工等10条特色产业链条，加快构建“5+10”现代化工业体系，规上工业产值增长25%以上。狠抓重点项目建设。启动博赛氧化铝智能化升级和产能置换、万州焦电铬一体化、国能万州电厂二期、中电国际新能源抽水蓄能等百亿级项目，开工湘渝盐化高端食盐、维都利锂电池四期等重点项目20个以上，竣工金龙高端装备线材线缆、装配式建筑产业基地、澳斯卡菜籽加工等重点项目20个以上，实施智能化改造项目35个以上，培育智能工厂和数字化车间5个，工业投资提高15%。提升产业承载能力。优化万州经开区产业布局，加快新田临港经济区、新材料产业园建设，新建标准厂房11.8万平方米，征收土地4000亩。开工分水、李河等镇乡中小企业集聚区建设。推进产业梯队发展。健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，培育九龙万博、金龙铜管2家百亿级企业，推动厚捷医药等企业上市，新培育规上企业25家以上、总量达到210家以上，新增市级“专精特新”中小企业15家以上。大力实施招商引资。聚焦“引龙头、补链条、聚集群”，大力开展产业链招商、以商招商、“订单式”招商，办好“支洽会”、全国有名的公司万州行等招商活动，着力招引一批大项目、大企业，加强招商项目全要素服务保障，完成招商引资正式合同额500亿元，到位资金100亿元。
推动现代服务业高水平质量的发展。加快构建“4+4+2”现代化服务业体系，着力打造现代服务业集聚区和区域消费中心城市。做大做强生产性服务业。全力发展普惠金融、绿色金融，引导金融机构加大对小微企业、科学技术创新和绿色发展的支持力度，支持优质企业利用长期资金市场发展壮大，金融机构存贷款余额增长8%。加快生产服务型国家物流枢纽万州核心区建设，开工邮政渝东北综合邮件处理中心、渝东北现代智慧仓储物流中心，推进新田物流产业园、三峡综合物流产业园建设，竣工中通快递智能产业园，壮大舟马物流网络货运信息平台，新培育3A级物流公司3家、规上物流公司4家，货运总量增长7%以上。做强专业服务业、生态环保服务业，大力引育人力资源服务、法律服务、财务审计等专业机构，积极发展生态环境治理、废旧资源综合利用等生态产业。提档升级生活性服务业。提质商贸服务业，推进高笋塘核心商圈有机更新、桔园片区综合改造、“三元四方”特色风貌街区建设，全力发展“四首”经济、夜间经济，办好三峡柑橘国际交易会等节会活动，新增限上商贸单位30家。推进文旅融合发展，提质三峡恒合旅游度假区、三峡平湖旅游区、万州大瀑布群景区、天生城文旅街区，加快长滩温泉、小桔灯生态文化旅游区建设，高水平打造“三峡库心·长江盆景”，构建乡村旅游“两线三角多点”格局，升规文旅企业5家。培育发展大健康服务业，推进三峡国际健康城建设和招商。规范发展教育服务业，培育区域性职业教育、艺体教育品牌。加快发展数字化的经济、总部经济等新业态新模式。实施数字化的经济赋能提升行动，加快市级大数据融合应用创新试验区、政务云异地灾备产业园建设，构建数字化的经济“一核四圈”产业高质量发展格局，数字化的经济增加值增长15%以上。积极引进有名的公司综合性总部、区域性总部、功能性总部，全力发展楼宇经济，打造区域总部经济集聚区。推动建筑和房地产业平稳健康发展。实施建筑业企业提质提优行动，支持区内外建筑业企业深度合作。实施房地产行业提质行动，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，力争房地产开发投资提高5%、商品房销售面积增长5%。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，强化“久建未完”房地产项目监管，完成2900户、41万平方米保交楼任务。
提质现代山地特色高效农业。做强特色水果、生态畜禽等7条高效产业链，打造现代农业综合示范区、农产品加工聚集区等5个先行示范区，加快构建“7+5”现代化农业体系，第一产业增加值增长6%。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，恢复耕地4800亩，新建高标准农田5万亩以上，耕地保有量稳定在122.8万亩以上，粮食播种面积和产量稳定在150万亩、50万吨左右。改造提质经果林2万亩、标准化鱼塘1500亩，新建稻渔综合种养示范基地1000亩，出栏生猪120万头。投产饲料加工厂、发酵饲料及益生菌加工厂，开工生猪屠宰及深加工项目，壮大万州烤鱼产业链。做好“土特产”文章，创建“源味三峡”农产品区域公用品牌，培育“巴味渝珍”授权产品10个、重庆名牌农产品3个。
（二）深入推动科教强区，塑造发展动能优势。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展的策略，推进科教兴区、人才强区，不断塑造发展新动能新优势。
坚持创新驱动发展。把创新摆在现代化建设全局中的核心地位，持续提升科学技术创新能力、营造浓厚创新氛围，加快建设三峡库区科学技术创新高地。提速市级高新区、国家农业科学技术园区创建，竣工三峡山地特色农业科创中心二期，运营环重庆三峡学院创新生态圈一期，创建市级以上科学技术创新基地2家以上、科普基地1家。深入实施科技公司培育“百千工程”，培育国家高新技术企业15家、国家科技型中小企业50家、市级科技型企业120家，全社会研发投入强度提高0.2个百分点。聚焦现代化产业体系完善重点领域科技需求清单，强化企业主导的产学研深层次地融合和产业技术攻关，提高科技成果转化和产业化水平。
坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育。推动学前教育普惠发展，新建南京幼儿园沙龙分园等3所幼儿园，新增公办学前教育学位1000个。实施义务教育优质均衡发展“十大”行动计划，深化集团化办学改革，新建和改扩建万州中学附属小学等7所中小学；深化课堂教学改革，提升课后服务的品质，强化校外培训机构监管，巩固拓展“双减”成果。实施普通高中发展促进计划，推进普通高中多样化特色发展。提质培优中职教育，实施职业教育“八大行动”，支持万州职教中心、三峡水电校创建国家级“双优”中职学校。着力构建“一大四院多专”高等教育发展格局，推进重庆三峡学院建设综合性应用型高水平大学，启动重庆三峡职院、重庆安全职院高峰校区建设，加快重庆三峡医专高峰校区、重庆幼儿师专新校区二期建设。完善学校管理和教育评价机制，深化“区管校聘”改革和师德师风专项整治，加强学生心理健康教育。
坚持人才引领发展。完善人才教育培训使用、服务评价和支持激励机制，抓好人才培养、引进集聚、作用发挥、服务保障“四大行动”。办好“三峡人才节”，深入实施“平湖英才”计划、“百千万”引才工程，探索高层次人才引进“飞地”模式，引育高层次人才300名以上。推进产业工人队伍建设改革，深化百名卓越工程师培养计划、“平湖工匠”行动计划，聚焦重点产业和领域“订单式”培育引进紧缺实用型人才1000名以上。
（三）推动改革落地见效，扩大更高水平开放。用好改革开放“关键一招”，强化改革的先导和突破性作用，持续提升对外开放水平，为高水平发展增添新活力、开拓新空间。
纵深推进区域协作。深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，带头带动渝东北、川东北一体化发展、高水平质量的发展。提速推进万达开一体化、万开云同城化发展，全面落实全市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”，清单化推进多式联运合作试验区打造、成渝现代高效特色农业带建设等21项重大任务，万达直线高速、万云滨江快速路延伸段等35个重点项目，数字化的经济赋能提升、绿色金融改革核心区建设等33项重大政策，探索发展“飞地经济”、第二批万达开特色通办事项等49项重大改革，万达开新兴起的产业合作示范园区、“两山”实践创新基地等40个重大平台。高效推进与两江新区对口协同发展，快速推进长安跨越与两江新区相关企业深度合作等10大重点任务，高效运营现代产业投资基金，携手推进“工业互链”，发展壮大两江数字化的经济产业园万州园等协作平台。
打造一流营商环境。聚焦打造全市一流、渝东北最佳营商环境，持续深化“放管服”改革，落实25条优化营商环境“升级版”举措，新登记市场主体增长10%。完成政务服务中心迁建，实现“一网通办、一窗综办”，实行高频服务窗口周六“不打烊”、“前置式”“帮办代办”服务。“一企一策”精准落实扶企惠企政策，探索建立企业纾困“资金池”，用好“万商惠”客户服务平台，降低公司制作经营成本。实施政府合同全面兑现“升级版”举措，强化知识产权保护，营造公平竞争市场环境；深化市场监管综合行政执法改革，依法维护市场主体合法权益。坚持“两个毫不动摇”，平等对待国企民企，鼓励支持民营经济和非公有制企业高水平质量的发展。完善领导干部联系企业制度，深入开展“五问”帮扶，畅通企业反映诉求渠道，构建亲清政商关系。
增强开放发展质效。提升开放通道效率。稳定运行西部陆海新通道江铁海联运班轮（列）、东南亚公铁联运冷链专线，扩容“达万”“西万”“蓉万”物流通道，打造西部陆海新通道市域辅枢纽，力争西部陆海新通道万州货运量、货运值均增长15%以上。提升开放平台能级。推进万州综合保税区招商和二期建设，力争新引进项目10个、吸纳投资10亿元。完善万州机场航空口岸功能，力争获批新田港区水运口岸开放。推进中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区建设，积极探索投资贸易便利化改革试点经验。提升开放经济质量。鼓励带领企业积极参加国际经贸合作，培育发展高铁经济、临空经济、口岸经济，力争实现进出口总额60亿元，实际使用外资1500万美元。
（四）加快城市更新提升，提高城市功能品质。坚持“一尊重、五统筹”，提高城市规划、建设、治理水平，持续提升区域中心城市能级。
推进城市提质更新。完成全区国土空间总体设计、总体城市设计、历史背景和文化名城保护规划编制，统筹推进渝东新区高标准开发建设、中心城区高品质有机更新、万州经开区高水平产城融合，优化构建“一轴三核九组团”城市发展格局，做靓“三峡江城·平湖万州”城市名片，城镇化率达到70.4%。接续实施160个提升区域中心城市能级建设项目，开工山湾公园复建、太白岩山顶公园提质等74个项目，快速推进南北滨江大道下延段、北滨公园、区委党校迁建、动物园迁建等23个项目，竣工长江二桥至高铁片区连接道、移民广场改造、流杯池广场提质等30个项目，实施84个老旧小区改造。开工杨柳水厂长江取水工程，竣工江南水厂及配套管网工程。新增城市绿地20万平方米，新建口袋公园5个。加快三峡智慧城建设，启动智慧城市综合运行管理指挥中心建设，新建智慧小区4个，实现城区5G信号深度覆盖。
创建全国文明城区。深入实施“5+4”专项行动，创建第七届全国文明城区。深化“大城三管”“多勤联动”，依法整治违反法律建筑，推进背街小巷市容秩序常态化管理，新创市容秩序规范化管理示范街14条。严格占道施工审批管理，实施道路整修4.5万平方米，深化窨井盖噪音和安全风险隐患治理。建成智慧停车、智慧公交系统，新增一批公共停车泊位。开工南山绿庭等3处菜市场，建成沙龙公园等6处菜市场。提升清扫保洁作业规范化水平，健全生活垃圾分类体系，优化垃圾清运作业时段。加快城区集中治丧服务点建设，规范城区治丧活动。
完善现代交通网络。聚焦构建“七高八普、二环九射多联、一空一港”立体综合交通体系，提档升级全国性综合交通物流枢纽。加快成达万高铁、渝万高铁、渝西高铁、开万梁高速万州段建设，开工沪蓉高速分水至高梁段扩能工程，推进万巫南线高速、万忠北线高速前期工作。提速新田港二期建设，开工小周危化作业区、新田港散货联运区，竣工桐子园作业区改扩建项目。开工万州机场T1航站楼升级改造，竣工投用T2航站楼，优化运营航线航班，年旅客吞吐量达到100万人次。
（五）全方面推进乡村振兴，激发农村发展活力。坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴责任制和“五个振兴”要求，深入实施“四千行动”，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。强化产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶和易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产运营管理，增强脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。做好三峡后续工作，深化中央单位定点帮扶和东西部协作，持续实施水利技术帮扶、以工代赈促进稳岗就业等“八大工程”，打造济宁万州协作“升级版”。深化市级帮扶集团结对帮扶，深入实施“万企兴万村”行动，提升重点镇村帮扶实效。
大力实施乡村建设行动。启动镇乡国土空间总体规划编制，推进实用性村规划编制。竣工国省干道升级改造12公里，建成农村公路200公里、农村道路生命安全防护工程350公里。竣工大滩口水库渠系工程和枫木水库、石笋沟水库，加快青龙水库建设，做好大滩口水库“中升大”和双河口水库、杨家河水库前期工作；启动恒合、后山等连片供水工程，实施农村供水保障项目42个。加快“数智乡村”建设，推进电信普遍服务试点，新增互联网村15个。持续深化农村人居环境整改治理提升行动，改造农村卫生厕所4500户，动态实施农村危险房屋改造，创建美丽庭院500个。
稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革、宅基地制度改革，扩面农村“三权”自愿有偿退出改革试点。发展新型农村集体经济、庭院经济，加快农村集体资产大数据监管平台建设，农村集体经济经营性收入不低于15万元的村达到38%。发展新型农业经营主体和社会化服务，培育市级以上农业有突出贡献的公司10家、农民专业合作社和家庭农场60家，加大农村致富带头人、乡村工匠和高素质农民培育力度。健全农村金融服务体系，鼓励创新农业特色金融理财产品。完善镇乡物流配送体系，加快实施电子商务进农村综合示范区项目。推进农村“五治”融合，推广乡村治理“积分制”“清单制”，创建乡村治理示范村25个。
（六）强化生态环境保护，促进发展绿色转型。践行绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态优先绿色发展示范区。
提升ECO质量。全面落实“河长制”，启动智慧水利一期项目建设；严格落实长江流域十年禁渔政策，建设珍稀特有鱼类繁殖中心。认真落实“林长制”，实施山水林田湖草沙一体化修复13万亩、“两岸青山·千里林带”营造林4.4万亩、岭谷区生态保护修复4.5万亩，新建森林防火阻隔带40公里、消防水池100口。启动自然保护地总体规划编制，开展国家重点保护野生动植物资源调查监测，完成森林资源专项调查。
深化环境污染治理。强化大气污染源头治理，建立大气污染防控预警机制。实施龙宝河、五桥河、瀼渡河等16条重点次级河流综合治理，加快何家岩、江南密溪沟污水处理厂建设，新建和改造城乡污水管网80公里，开工污泥焚烧处置项目。实施有机肥替代化肥8万亩，新增农作物绿色防控3万亩。加强重金属和新化学物质环境污染防治。开展广场舞等噪音污染专项治理。
有序推进“双碳”工作。全面落实产业禁投清单和“负面清单”制度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推进企业节能技改和落后产能淘汰，创建市级绿色工厂2家。加快三峡水利燃气发电、国电投鹿鸣垭风电等项目建设。探索“林票”改革，推进森林资源管理与碳资产开发、碳汇交易联动。深入开展“无废城市”创建，推进废弃物资源化利用，竣工家庭厨余垃圾处置中心，加快建筑垃圾消纳场、渝东北危废处置中心、水上绿色航运综合服务区建设。增强全民节约意识，实行机关事业单位能源资源定额管理，倡导绿色出行、绿色消费，营造绿色低碳生活新风尚。
（七）扎实办好民生实事，提高人民生活质量。坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，增强公共服务均衡性和可及性，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
促进高质量充分就业。落实落细就业优先战略，争创全国公共就业创业服务示范城市。强化高校毕业生、退伍军人等重点群体就业支持和困难群体就业帮扶，规范发展新就业形态，支持多渠道灵活就业，城镇新增就业2.5万人以上。完善职业技能培训和创业带动就业制度，开展技能培训5000人次，发放创业担保贷款3亿元。加强劳动者权益保障，强化劳动争议调处，常态化开展根治欠薪工作，探索在万州经开区设立流动仲裁庭。
丰富多元化文化供给。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，促进市民文明行为养成。坚持以人民为中心的创作导向，创作一批增强人民精神力量的文艺作品。创新实施文化惠民工程，办好“升级版”世界大河歌会，开展流动文化进基层2000场，加快数字档案馆建设。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，启动西山钟楼、瀼渡电厂等重点文物修缮，加快天生城大遗址公园建设。深入开展全民健身活动，推进江南体育健身中心、天子湖全民健身中心建设，办好区第六届运动会，高质量承办冬季横渡长江系列赛等体育赛事活动。
强化全周期健康保障。认真落实第十版新冠病毒感染防控方案，稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加强医疗救治资源准备和群众就医用药保障，抓好老年人疫苗接种和加强免疫接种，做好重点人群和农村地区防控，着力保健康、防重症。加快区上海医院迁建、重庆三峡医专附属人民医院高峰院区和附属中医院江南院区建设，推进区疾控中心迁建和三甲疾控机构创建，新创甲级基层医疗卫生机构1家。推动重庆大学附属三峡医院加快建设应用研究型医院，争创国家区域医疗中心。深化医药卫生体制改革，加强医共体“三通”建设，扩面“小医联体”试点，创建一批市级临床重点专科、中医重点专科。积极创建国家卫生城区，深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，人均预期寿命达到78.7岁。
健全多层次社保体系。做好新业态从业人员参保工作，城镇和乡村居民养老保险、医疗保险参保率保持在95%以上；推广第三代社保卡，拓展居民服务“一卡通”应用场景。加强医保基金征收和监管，深化按疾病诊断相关分组付费试点、长期护理保险制度试点。完善社会救助机制，保障妇女儿童合法权益，推动中长期青年发展规划实施，促进残疾人事业全面发展，积极发展公益慈善事业。加强“一老一小”工作，落实生育支持政策，深化养老服务改革试点，积极创建老年友好型社区。推进“全国双拥模范城”创建，建成双拥大道、双拥广场，推动区优抚康复医院、区假肢康复中心改革发展。提升法律服务质效，扩面社区公证员制度试点。筹集保障性租赁住房1000套。
（八）加强创新社会治理，维护良好发展环境。坚定践行安全发展理念，全力防范化解重大风险，确保“大事不出、小事少出且可控”，以新安全格局保障新发展格局。
毫不放松抓好安全生产。压实安全生产责任制，落实安全生产“十五条硬措施”，加强安全生产标准化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，突出抓好交通运输、消防、地质灾害、建设施工、危化品、工矿商贸、食品药品、自建房等重点行业领域安全监管。健全安全生产和自然灾害防治体系，加强应急管理基层基本的建设，强化应急救援队伍规范化管理和应急演练，开工三峡库区综合应急物资储备库、万州水上应急救援综合基地，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
完善基层社会治理体系。深入推动全国市域社会治理现代化试点创建，全面实施“五长制”，持续深化“楼栋工作日”“院落主题日”“渝事好商量”，推动基层社会治理重心下移、力量下沉、保障下倾。认真落实《信访工作条例》，深化“治重化积”专项行动、“3+N”信访明显问题专项治理，强化矛盾纠纷“四级联排联调”和多元化解，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
加强社会治安综合治理。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。推进“一标三实”信息采集，深化“情指行”基层警务改革，加强社会面巡逻防控和重点特殊人群服务管理。深化“全民反诈”专项行动，严密防范、严厉打击非法金融活动和电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪。
（一）全面加强政治引领，切实做到“两个维护”。深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣落实党中央、市委决策部署，严格执行区委工作要求。认真落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，持续深入肃清孙政才恶劣影响和、流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响，推进巡视督察审计反馈问题整改，持续巩固良好政治生态。
（二）务实推进法治建设，严格依法履行职责。积极地推进全国法治政府建设示范区创建，严格落实重大经济工作议事决策规则、重大行政决策事前评估和事后评价制度，加强行政复议、行政应诉和政务公开工作，严格规范公正文明执法，深入开展“八五”普法。认真做好第五次全国经济普查。完善万州经开区、渝东新区管理体制，有序推进镇乡街道扩权赋能和法治化综合改革，稳步推进区属事业单位改革。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，使党和人民赋予的权力始终用来为群众谋福祉。
（三）持续深化作风整治，不断的提高行政效能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”，巩固拓展影响发展环境作风明显问题专项整治成果，构建清单化闭环管理机制、专班化协同攻坚机制、项目化推进落实机制，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。加强数字政府建设，深化市区政务数据协同试点，推广“渝快政”应用，构建协同高效的数字化履职能力体系。加强实践锻炼、专业训练，增强推动高水平质量的发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成。建立争先创优赛马比拼机制，完善评价考核奖励惩罚机制，探索向上争取资金与公用经费挂钩奖补办法，激励干部尽职履责、担当作为。站稳人民立场、守好百姓之心，始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗，激发全社会团结奋斗的精气神。
（四）驰而不息反腐倡廉，永葆清廉政治本色。坚持以严的基调强化正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决惩治新型腐败、隐性腐败和群众身边的“蝇贪”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善数智政务一体化监督运行体制，强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，落实领导干部违规插手干预项目招投标等重大事项登记备案制度，深化“以案四说”、推进促改促治，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。落实政府过紧日子要求，优化财政资金使用结构和方式，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，提升国有资源资产配置效率和使用效益，强化国资国企投资和运行监管，防范化解债务风险。
